铜仁行署,铜仁行署专员

大家好，今天小编关注到一个比较有意思的话题，就是关于铜仁行署的问题，于是小编就整理了1个相关介绍铜仁行署的解答，让我们一起看看吧。

1. 为什么过去存在的地区行署都撤销了？

为什么过去存在的地区行署都撤销了？

中国省管县，无法操作，以山东省为例，山东自古一百单八县，一个***管108个县长不可能的事，认都认不过来，马路上相遇都叫不上名字，所以民国时期，就有专区，管理专区的是专员，机构叫专员公署，解放区也一样，戏曲《刘巧儿》就有马专员，这个人马青天，解放后当了最高法副院长。

专员公署制度是个人负责，类似于香港总督，到60年代就改成地区，有了地区党委，成立了革命委员会，集体领导，成了实权单位，再以后革命委员会变成市***。

从大趋势上看，市管镇，取消县，是方向。现在县区已经没有实权，万事都是全市一盘棋，各乡镇都是由市***直接指挥，比如防疫，每个小区、村委会，都执行市防疫指挥部的规定，县区完全插不上嘴。

这是***管理体制的改革的结果，原来是省，县，公社***管理体制，但全国的情况千差万别，比如平原地区比较集中，比较便于管理，但边远山区就比较麻烦，比较分散，当时交通通讯落后。所以，一些省就霸屏县划片管理，派出机构代表省***管理，但它不是一级***，这就是地区行署。县***也把公社划片集中管理，派出机构就是区公所，它同地区行署一样，也不是一级***。改革开放后，我国的行政管理体制又逐步进行了改革，撤销公社，恢复乡镇，进而撤区并乡。撤销地区行署建市。前今年开始就有一些声音呼吁，为了增强县级活力，省***直接管理县，实行扁平化管理，避免市管县造成的被束缚和揩油。个人觉得觉得四川省的乡镇太小太多，应该大刀阔斧撤并，可以把当年的区公所辖区改为乡镇，实行***整合集中，形成规模效应，也实现了小***大服务。

地区行署撤销是很对的。首先，地级行署不直接管理它所在的城市，因此那个城市还得另有一套行政机构，重复建设。其次，地区行署和那个城市***是两张皮，无法促进城市发展，无法把城市发展壮大，城市也就不能带动周围地区一起发展。地区行署和所在城市的关系就好像现在的省一级组织和省会城市的关系一样。直辖市就等于取消了地区行署，由那个城市直接管理各县。直辖市的方式就是很好的，高效省钱还能中心城市带动。

所以，取消地区行署，由中心城市直接管理县，就减少一堆的管理机构，地级市的管理机构扩大权限就行了。其次，更重要的是可以较好地发展这个城市，带动周围各县一起发展。中心城市的带动作用是非常重要和明显的。

随着社会发展，交通通讯发达，我以为，现在应该进一步进行机构改革，即取消县级管理机构，由地级市直接管理乡镇区，扩大乡镇管理范围，乡一级大约管理十万人，镇一级大约管理二十万人。如此，就能更好地裁减财政支出，提高行政效率。县一级的管理机构非常齐全，人数很多，但是县一级人口相对较少，所以人均税负沉重。因此取消县级管理机构是非常必要的方法。这样子还能更好地发挥地级市的经济中心带动作用，有利于整个区域的社会经济发展。

如此，国家行政级别就是省、地级市、乡镇区、村街道等等。

正因为一个省有了七八十或近百个县市，省辖县市有点管不过来，需要一个中间的管理机构，才选用了地区行署来管理过渡，地区行署只是省***的派出机构，或者说是省一级***团队的区域分组(定位代办点)，是省级***组织的“区域管理分割”(或者说是省级管理团队“散装”)，也可以说是区域管理工作组有了非临时的常态化，加之***和检查院也是省一级的派遣，无法接受本地选举产生的人大政协机构监督，也就有了行署管理上的“空壳”化。

我国宪法精神早已经提到：一切权力属于人民，人民行使管理国家权力的方式是人民代表大会，地县市必然得有由当地人民选举产生的人民代表大会，归结点是人大常委，能参入到***团队中来…但行署只是一个“指导性工作组”，还没有组合人大常委的编制。

正因为是派遣，行署一级的行政管理机构存在建制不全，没有人大常委会权力机关，也没有政治协商机构，行署或地委，与地方人大和政协，不能有效组合，对所属县市也就没有了具体有效管理。

撤消地区行署设立地级市后，地级市建立了***团队，过去的“工作组”换装成了常态化的“工作营”团队，本级***团队也组合了人大政协及公检法司法机构，让区域管理由空壳变为了系统化的实体。

改革开放之后，原来的农业社会有了城市化的发展选项，可原有的地级行署只是“指导性工作组”，并不直接管理它所在的城市，导致了该城市还得另有一套行政机构，***管理团队多少有了重复；直辖市就是等于置换了地区行署，让行署(团队)被纳入到直辖市团队中，也让行署所在的地级城市相应扩大了管理权限，直接管理各县，这也是地级***团队的权力有了具体细化…

总之，之所以撤销地区行署，就是中国社会迎来了城市化的进程，为了落实城市化的有效管理，才会让虚化的地区行署置换成地级市，让城市化的“市建团队”，更好地去完善城市管理上的具体分工！

到此，以上就是小编对于铜仁行署的问题就介绍到这了，希望介绍关于铜仁行署的1点解答对大家有用。

[免责声明]本文来源于网络，不代表本站立场，如转载内容涉及版权等问题，请联系邮箱:83115484@qq.com，我们会予以删除相关文章，保证您的权利。转载请注明出处：http://www.mqoyqls.cn/post/50948.html